撰文| 孟亚旭
9月1日,一个信访平台悄然上线——退役军人事务部网上信访系统。
政知见(微信ID:bqzhengzhiju)之所以注意到这个平台,是因为这些年来,退役军人上访不断成为社会新闻的头条,在退役军人事务部没成立之前,军人退役后,如果个人权益受损或遇到了其他法律问题,有时候很难寻求专门的组织或机构协助。
除了网上信访栏目,“部长信箱”“纪检监察举报”也同日上线试运行。
今年7月16日,退役军人事务部等8部委发布的《关于做好2018年军队转业干部安置工作的通知》,提到今年全军将安排82358名干部转业地方工作。
部长和2位副部长出席发布会
外界对退役军人的信访问题一直是特别关注的。
政知见(微信ID:bqzhengzhiju)这么说并不是毫无根据。在今年7月31日退役军人事务部召开的首场新闻发布会上,关于退役军人信访、维权的问题就有4个。
那场发布会,退役军人事务部部长和两位副部长均出席,规格也不常见:
退役军人事务部部长孙绍骋
退役军人事务部副部长钱锋
中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥
对这些尖锐问题,他们也丝毫不回避。
“在过去的一百多天里,我们接待了近两万人次”,孙绍骋说,“我们在接访以后把每个人的身份、诉求登记下来以后,把相关的问题都转交给有关地方政府来加以解决。”
政知君注意到,该部门的办公地址是在“北京市朝阳区北苑路36号金苑大厦B、C座”,在挂牌第二天就开始接访工作了。
在发布会现场,方永祥说,对退役军人信访的态度是“历来很重视”,但他同时强调,“我们反对用极端的方式来进行信访或者进行集访”:
这次开通网上信访系统,是退役军人事务部关于退役军人信访的一个新举措,政知君注意到,在这个平台上,信访诉求主要分为六类,分别是:
要求提高待遇
要求确认身份
要求安排工作
要求帮扶援助
要求解决社保问题
其他
在一个小招待所会合
退役军人的信访问题只是这个新部门要解决的问题之一。
“今年3月20日,全国人大会议闭幕后,我即带着秘书和借调的一名机要员、两名行政管理人员,与另外三位部领导在一个小招待所会合,开始了新部门组建工作。”孙绍骋说。
除了信访外,新部门成立后,退役军人的就业安置也是该部门需要解决的一大问题。
据有关部门统计显示,我国现有退役军人5700多万人,并以每年几十万人的速度递增。
“退役安置工作表面上看是一个经济问题、一个民生问题,深层次看,实际上是一个国防问题、一个政治问题,退伍军人的安置工作关乎200万现役军人。”军事评论员、原军委总参谋部上校岳刚此前曾告诉政知见(微信ID:bqzhengzhiju)。
一个更大的背景是军改。
此番军改动作之大,几乎是一场体系的重塑,也是一场涉及众多人员的挪移、调整和离开。
2015年9月3日,在北京天安门城楼,习近平在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上郑重宣布:中国将裁减军队员额30万。
虽然裁军30万的军队改革在人数上并不算多的一次,但对于人的安排与安置一直备受外界瞩目。
退役军人事务部的压力可想而知。
今年5月和6月,退役军人事务部部长孙绍骋曾在河北、天津调研,两次调研关注的重点之一,便是“退役军人就业创业”。
3个月后(6月30日至7月1日),在河北,“退役军人工作经验交流会”召开,那场会议有三位副国级出席:
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰
中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨
国务委员、公安部部长赵克志
官方通稿称,该会议“总结交流河北等地经验做法,研究部署进一步做好退役军人工作。”
7月27日,退役军人事务部等10个部委发布了《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》,要求:
任何部门、行业和单位都不得以任何理由拒绝接收安置退役士兵。
各类机关、团体、企事业单位都要确保“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%”。
“退役军人事务部虽然是新组建的,但我们是带着任务来的,当年的任务必须当年完成”,孙绍骋此前介绍,“今年要确保完成8万多名军转干部,近4万名退役士兵岗位的安排工作,还有两千多名复员干部、7000多名军休干部,以及一部分伤病残人员,我们都要接收安置好。”
多说一句。
除了信访、就业问题,退役军人的思想政治工作也是关注重点。
今年8月8日至9日、8月13日至15日,孙绍骋再次外出调研,先后到了兵员大省河北(石家庄市和邯郸市)和山东(济南市和邹城市),调研的主题是“退役军人党建和思想政治工作”。
中央下达给各省的任务
今年的军队转业干部安置工作也已经展开。
政知君了解到,按照国防和军队改革发展的需要,今年全军将安排82358名干部转业地方工作,其中计划分配49850名,自主择业32508名,安排4567名现役干部转改文职人员。
中央单位计划接收安置980名军转干部,其中师职干部50名,团职干部220名,女干部130名。
中央下达指标后,各省都召开了一个军队专业干部安置工作会议。
8月8日,河北和辽宁同时召开了军队转业干部安置工作电视电话会议,之后,广东、广西、重庆、江西、山东、天津等地也相继召开了上述会议。
各省的任务也陆续得以披露。
比如河北,今年共接收安置军转干部2818人,其中计划分配1711人,自主择业安置1107人,按照国家要求将于10月底完成年度安置任务。广东今年拟接收安置军转干部5176人,同比增长10%,其中计划分配4624人。
江西方面也披露了相关数据。
官方消息称,“今年中央下达江西省军转安置计划1398名,较去年增长9.4%;其中计划分配军转干部1105名。”
退役军人事务部等8部委发布的《关于做好2018年军队转业干部安置工作的通知》要求:
“中央和国家机关及军队有关部门将适时组成联合督查组,对军转安置工作情况进行督导检查,及时发现和通报存在问题。”