原标题：北京优化营商环境 顺义半数政务服务年内可网上办
法制晚报·看法新闻（记者 李洁）为让群众和企业办事像“网购”一样方便，今年年底前，北京顺义区将有不低于50%的政务服务事项实现网上办理。此外，在全市率先实现水、气、热“一站式”报装，开启全市首家“导办分离”办税新模式，项目报建纳入“多规合一”协同平台……顺义正多措并举，进一步优化区域营商环境。
日前记者从顺义区政务服务管理办公室了解到，在推进企业办事“不见面”方面，继明确19个部门的120个网办事项作为第一阶段工作重点后，目前，顺义区已明确了27个部门的近200项网上办理重点事项，在全市走在前列。
此外，在优化营商环境方面，顺义实现政务地图“码上”有。整理36个区级服务大厅和25个镇街政务服务中心地图，办事企业通过扫码实现自动导航。此外，并推出扶持政策“码上”知、建议意见“码上”有。
同时，提供“优+”服务，增加企业办事附加值。比如 开通“政务专邮”，当前累计完成寄递服务达3000多件。研发全市首台小客车摇号自助办理机，4月2日投入使用至今，已接待办理1200余人次，占办事总量的50%左右。
聚焦营商服务最后一公里，顺义在38个区级专业大厅和25个镇街政务中心开辟自助服务专区，为办事企业和市民提供自助网办、自助打印等服务。
今年以来，围绕“9+N”政策体系，顺义深入落实全市营商环境改革措施和任务清单，区域营商环境得到了进一步优化提升，在项目报建、企业开办、跨境贸易等关键环节积累了一批优于全市的创新做法和典型案例。
率先实现水、气、热“一站式”报装
制定《北京顺义市政控股有限责任公司关于水、气、热“一站式”综合报装的实施方案》，优化水、气、热报装流程，完成“一站式”服务窗口建设，开通综合报修热线，实现水、气、热报装、缴费、报修统一办理。办理时限压缩至5-14个工作日，优于全市15个工作日的标准。
大力提升智能化服务水平，免费更换智能远传水表、燃气表约2.8万块，完成了 “顺义市政控股综合服务平台”微信公众号、支付宝（生活缴费模块）和“顺义掌上市政” APP建设，已实现水、气、热在线报装、报修和缴费。
联合办税大厅率先建“导办分离”模式
2016年，合并前的原顺义区国地税即率先打破部门藩篱，共建联合办税服务厅，开启了“一厅一窗一机一屏”办税新模式，实现国地税办税流程深度融合、信息系统高度聚合，为国地税征管体制改革打下了坚实的基础。
此后，联合办税大厅又在全市率先建立了“导办分离”服务模式，实现导税区取号、预审、叫号和办税区办理业务的快速流转，办税服务厅平均等待时间由35分钟减少到10分钟左右。
项目报建纳入“多规合一”平台
按照北京市《“多规合一”协同平台的工作规则》，经过“多规合一”协同平台初审后，对符合顺义区正面清单、总体规划、土地空间资源配置等要求的社会投资建设项目，可直接办理建设工程规划许可证，简化了立项、规划条件、建设项目方案审查意见，园林、人防等相关部门审查意见等前置审批。
原建设项目规划审批包含的建设工程涉及方案审查意见、建设工程规划许可证两项办理时限需40个工作日，目前7个工作日即可核发建设工程规划许可证。此外，顺义区还实现了16天内签订土地出让合同、6天核发施工许可证、7天完成联合验收等，新建扩建项目办理时限由原来的109个工作日减少到29-44个工作日。
利用“境内关外”功能降低企业成本
北京飞机维修公司（国航与德国汉莎航空合资成立的飞机维修企业）为享受飞机维修增值税“免抵退税”政策，一直采用将飞机发动机运往香港维修的“香港通关”模式，面临周期长（15天陆运）、成本高（年物流成本、保费、税费约4000万元）、风险大（自然灾害或恶劣天气风险）等问题。
为帮助企业精准解难题，顺义区研究提出了使用“综保区通关”模式替代“香港通关”模式，利用综保区“境内关外”功能，取得相关报关单据，并据此申报享受对外提供修理修配劳务的增值税“免抵退税”政策，降低了企业生产经营成本，目前申请工作正顺利推进。
完成服务业扩大开放新36项试点任务
据介绍，顺义服务业扩大开放正在向纵深推进，完成服务业扩大开放新一轮36项试点任务。其中，天竺综保区获全国首批国家文化出口基地授牌，在全国率先推出文化艺术品保税交易，推动开展文化艺术品进出口贸易、海外文物回流业务开展。
此外，创新启动跨境电商保税监管模式，加快布局进口商品直营中心，德国、意大利、澳大利亚等国家进口商品体验馆相继开业；日上免税行保税免税一体化项目获得海关总署批复。
根据外籍人才出入境新政优化人才发展环境，顺义区外国人服务大厅启动运营以来，业务受理量逐步提升，发布了新政实施后全市第一张外国人永久居留身份证，受理了北京市第一例外国学生来华实习申请，截止上半年，共办理外国人永久居留身份证16人，办理各类签证1297例。
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