原标题：山东省副省长王书坚：优化营商环境只有进行时，没有完成时
王书坚认为，营商环境没有最好，只有更好；优化营商环境只有进行时，没有完成时。与国内先进省市相比，山东还有不小的差距，山东决心转变政府职能，创优营商环境，特别是结合山东实际，借鉴外省经验的基础上，创造性提出深化“一次办好”的改革，推进审批便利化，加快建设人民满意的服务型政府。
王书坚介绍称，概括起来讲，山东“一次办好”的改革就是企业和群众“办一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的前提下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供全方位服务，实行马上办，网上办，就近办，一次办，不论见面不见面，跑腿不跑腿，线上线下“一次办好”。
王书坚继续介绍说，这次“一次办好”改革，重头戏是10个专项行动，包括优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价等10个专项行动，实现审批服务便民化。
“一次办好”改革突破点是“3545”专项改革。其中，“3”，就是3个工作日内完成新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户等事项。同时，要求各市县结合本地实际，继续优化流程，只要在合法合规的范围内，能减的减，能压的压，实现企业开办再提速。
“5”，就是5个工作日内完成不动产登记相关事项。市县政务服务大厅中，工作人员最繁忙、群众排队最长的窗口就是不动产登记窗口。今年，山东将推行“一窗受理、联合办理”，坚决取消无法律、行政法规依据的材料和环节，确保5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等事项。
“45”，就是45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。山东将推动项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等事项，实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办，确保45天完成工程建设项目审批全过程，真正让企业得实惠。
王书坚说，“好政府就是需要时无处不在，不需要时无声无息。我们将通过‘一次办好’改革，做到‘两个最大限度’：最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。政府将全心全意当好‘店小二’，为企业发展提供‘保姆式’服务，创造良好环境，真正让企业在市场中唱主角、挑大梁。”
近年来，山东相继出台了一系列有针对性、实效性、接地气的政策措施，包括《支持非公有制经济健康发展的十条意见》、《支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见》、《关于促进创业投资持续健康发展的通知》、《支持青年人才创新创业的若干措施》等，全力为“双创”保驾护航。
王书坚总结说，这些政策措施，可以分为三大类：一类是准入性政策，目的是拓宽民间投资领域。比如，山东按照“非禁即入”原则，制定投资项目管理负面清单，清单以外项目一律实行备案，不得以制定规范性文件、印发会议纪要、公布歧视性招标公告等形式为非公有制企业投资增加前置条件。
第二类是优惠性政策，目的是降低企业税费负担。比如，山东对用地集约的工业项目确定土地出让底价时，在不低于土地取得成本的前提下，可按不低于所在地土地等别对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
还有一类是激励性政策，目的是激发企业创新创业热情。比如，山东对符合新旧动能转换政策、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业，省财政分别一次性奖励100万元、300万元和500万元；对新设立的符合相关条件的企业总部、地区总部、结算中心或职能型总部机构，一次性奖励500万元。
王书坚最后表示，“总之，我们愿意也舍得拿出真金白银，支持企业创新创业。同时也真诚欢迎大家共享这些政策红利，搭乘山东发展的‘快车’。”