原标题：成立18年的小组换人，首任组长是朱镕基
撰文| 孟亚旭
五年后，国务院西部地区开发领导小组再次调整。
8月1日，调整后的领导小组名单对外公布，调整后小组组长仍是李克强，副组长由张高丽换成了韩正，调整后的成员有34人。
这个小组成立的时间可不短，到现在已经超过18年，历任组长都是当时的国务院总理，在2000年成立这个小组时，组长是朱镕基，副组长是时任国务院副总理的温家宝。
2000年成立，第一任组长是朱镕基
先来说一下这个小组的“前世今生”。
小组成立是在2000年1月16日，当时国务院发布了一则文件——《关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》。
决定中提到，“为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展”，成立了这个小组，小组的主要任务是：
组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示；审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规；研究审议西部地区开发的重大政策建议，协调西部地区经济开发和科教文化事业的全面发展，推进两个文明建设。
当时的组长是时任国务院总理朱镕基，副组长是当时任国务院副总理的温家宝。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这个小组的组长和副组长一直是由国务院总理和副总理担任。
调整时间
组长和副组长
2000年1月
组长：朱镕基（时任国务院总理）
副组长：温家宝（时任国务院副总理）
2003年5月
组长：温家宝（时任国务院总理）
副组长：曾培炎（时任国务院副总理）
2005年5月
组长：温家宝（时任国务院总理）
副组长：曾培炎（时任国务院副总理）
2008年6月
组长：温家宝（时任国务院总理）
副组长：李克强（时任国务院副总理）
2013年7月
组长：李克强（国务院总理）
副组长：张高丽（时任国务院副总理）
2018年7月
组长：李克强（国务院总理）
副组长：韩正（国务院副总理）
除了组长和副组长，小组的成员也在不断扩充。2000年成立时，成员共19人：
cription-url="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/LiazySGUYUUjavngzJibyLI6DDH0Cf57SYgJC5kAE4WIibmQviaP03Hymib8DAib04f8CjL8wcT3aBvCUb0LCTibJLeyw/0?wx_fmt=png" data-copyright="0" data-ratio="1.660919540229885" data-s="300,640" data-type="png" data-w="348" src="http://www.qiye800.com/skin/default/image/lazy.gif" class="lazy" original="http://p3.ifengimg.com/fck/2018_31/2ea6a1b7e7dbf10_w348_h578.png" alt="" />
之后，这个小组经过几次调整，成员也不断扩充。
比如最初成立时，包括时任中宣部常务副部长的刘云山，到2008年6月的那次调整，时任中组部副部长的沈跃跃出现在成员名单中，在2013年和2018年的两次调整中，中组部副部长也都是成员之一。
7月4日，全国东西部扶贫协作工作推进会在京召开，签署2018年东西部扶贫协作协议，安排部署下一阶段重点工作。
中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华指出，要突出人才支援，推进干部人才双向交流，探索“组团式”帮扶。
这次调整后，成员共34人。
cription-url="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/LiazySGUYUUjavngzJibyLI6DDH0Cf57SYuamAWVibZjKZcua4iaS93ljflRJJibe7dJiaFceryZwQOEcREf5tS7Qu3g/0?wx_fmt=png" data-copyright="0" data-ratio="2.0865139949109417" data-s="300,640" data-type="png" data-w="393" src="http://www.qiye800.com/skin/default/image/lazy.gif" class="lazy" original="http://p3.ifengimg.com/fck/2018_31/3b97f9e4ec8f7b0_w393_h820.png" alt="" />
李克强刚去西藏考察
最近，李克强去西藏考察。
官方消息称，7月25日至27日，李克强在林芝、山南、拉萨考察经济社会发展。在考察期间，他提到了几个关键词，“脱贫攻坚”“生态保护”“发展新动能”“双创空间”“基础设施”。
cription-url="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/LiazySGUYUUjavngzJibyLI6DDH0Cf57SYCX82mUcFevZ46JmaNtBY3zS09hOeEd51pvVfD0tms3DiaEf1KqNwfsQ/0?wx_fmt=jpeg" data-copyright="0" data-ratio="0.79125" data-s="300,640" data-type="jpeg" data-w="800" src="http://www.qiye800.com/skin/default/image/lazy.gif" class="lazy" original="http://p3.ifengimg.com/fck/2018_31/06e838ba1785be0_w800_h633.jpg" alt="" />
当然，每一个背后都连着国家的重要部署。
这里政知君单点一例。
在考察期间，李克强曾到山南市川藏铁路拉林段施工现场了解工程进展，他说了这么一段话：
这条川藏大通道对西藏发展和生态保护等意义重大，也有助于培育西藏发展新动能，是看准要干的事，要加快全面开工建设。
川藏铁路不仅是西藏人民的期盼，也是全国人民的心愿，其投资建设将会带动巨大的经济和社会效益，是我们早已看准、迟早要建的有效投资项目。
目前中西部基础设施比较薄弱，推动有效投资补短板，不仅有助于缩小区域发展差距，也可以应对经济下行压力。要在坚持不搞“大水漫灌”强刺激的同时精准施策，多做惠当前、利长远的事。
李克强考察的川藏铁路拉林段，起自拉萨市，终点为林芝市，沿雅鲁藏布江而下，铁路正线全长402公里，是西藏首条电气化铁路，其中桥隧总长301公里。
cription-url="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/LiazySGUYUUjavngzJibyLI6DDH0Cf57SY7z41g5ZtBssTPicqg1rPbic1clibgnIhw0JpIkJLHsW2PzArSB8picqa3w/0?wx_fmt=jpeg" data-copyright="0" data-ratio="0.625" data-s="300,640" data-type="jpeg" data-w="800" src="http://www.qiye800.com/skin/default/image/lazy.gif" class="lazy" original="http://p3.ifengimg.com/fck/2018_31/7fb0ab6071280cc_w800_h500.jpg" alt="" />
政知君注意到，川藏铁路是国家“十三五”规划重点项目，总投资2700亿元，目前已具备全线开工条件。在国家发改委向国务院报送的《西部大开发“十三五”规划》中，同样提到了这条铁路。
两大关键：基础设施和生态环保
西部地区开发由总理亲自挂帅体现了国家的重视，但看到这里，读者可能有个疑问，后续要怎么开发？
2017年1月5日，国务院批复了发改委《关于报送西部大开发“十三五”规划（修改稿）的请示》，其中提到：
《西部大开发“十三五”规划》实施要紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键。
国务院西部地区开发领导小组各成员单位、各有关部门和单位要做好西部大开发与“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略的统筹衔接，在对口帮扶、财政税收、项目布局、融资服务等方面加大对西部地区的支持力度，东中部地区要进一步提升对口支援水平。
划重点，两大关键是基础设施和生态环保。
上述规划对“完善基础设施网络”作了详细的描述，提到要“将西部地区铁路建设作为全国铁路建设的重点”，其中的重点铁路工程可不止川藏铁路一条：
cription-url="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/LiazySGUYUUjavngzJibyLI6DDH0Cf57SYpr36jcCXKSmI8TKyB2ycUEdq40PWXiaEstCRt1qkNBRLGHtvXXCLCQA/0?wx_fmt=png" data-copyright="0" data-ratio="1.1491228070175439" data-s="300,640" data-type="png" data-w="570" src="http://www.qiye800.com/skin/default/image/lazy.gif" class="lazy" original="http://p3.ifengimg.com/fck/2018_31/351983fcb67bf89_w570_h655.jpg" alt="" />
△截图来自《西部大开发“十三五”规划》
李克强在西藏考察时提到，推动有效投资补短板，不仅有助于缩小区域发展差距，也可以应对经济下行压力。
“补短板”也是7月31日中央政治局会议的关键词。
这场备受关注的会议提到，要保持经济运行在合理区间。坚决遏制房价上涨。实施积极的财政政策。把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。
接下来，不论是对西部大开发还是对整个中国经济来说，都是重要的几年。