原标题:打两斤白条 封指定饭店 公务宴请吃“霸王餐”的都有谁?!
来源:法制晚报
法制晚报·看法新闻(记者 王奇)昨天,重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”透露,重庆市纪委监委高度重视媒体反映彭水县大同镇政府“公款吃喝欠酒楼白条”事件,已组织开展调查,将尽快查清事实,依纪依法处理。
此前,有媒体曝光,重庆市彭水县大同镇政府干部自2016年起在镇上一家民营酒楼吃喝、招待,留下重两2斤约14万元白条未兑付。
白条足足有两斤 野味变身普通菜
据报道,自2016年开始,重庆彭水县大同镇部分官员长期在当地一家名为鑫悦阁的酒楼吃喝、招待,喝郎酒抽中华烟吃野味后做假单,留下两斤白条约14万元没支付。
鑫悦阁酒楼负责人赵昌飞介绍,2015年12月,冉宇航调到大同镇当镇长。自他来之后,政府工作人员经常到他的餐馆吃饭,绝大部分都是打白条。到后来,冉宇航的一些不在政府部门上班的朋友来吃饭也直接记账,说政府来报。
镇政府虽然结过一次餐费,但还剩下约14万元没有给。直至去年7月底,赵昌飞拒绝镇政府的人再来打白条吃饭,“欠的钱太多,开不下去了”。而这些账单足足有两斤重。
此后,赵昌飞多次找到已升任大同镇党委书记的冉宇航要账,一直未能将餐费要回。
从酒楼保留的底单来看,上面显示有包括郎酒、软硬中华香烟在内的多种明显超过公务宴请标准的物品。赵昌飞称,为了方便报销,他们会按“政府的人”的意思,在单子上换成别的菜名。
此外,记者在 “底单”上还看到了“野味”的字样。赵昌飞称,冉宇航当镇长的时候,找他要过野山羊、菌、野生天麻,也是打的白条,没给钱。
27日晚间,彭水县纪委监委表示已成立调查组,对媒体报道中提到的问题线索进行调查核实,表示如属实将严肃追究相关人员责任。同时会同相关单位,督促大同镇政府立即兑付所欠餐费。重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”也在第二天再次发声,表示将严查此事。
7年打下148张白条 经营20年的餐馆被吃垮
政府打白条,最直接的受害者就是经营门店的普通老百姓。据陕西广播电视台2015年报道,农民老宋24岁时在陕西省渭南市华县火车站外开了一家名为华州酒家的餐馆,因为离杏林镇政府比较近,从1997年开始成为了镇政府公务接待的定点饭店。
七年间,镇政府打了148张白条,累计起来的近7万块钱难以要回,饭店老板被吃垮,最后又变回了农民。
据老宋介绍,这家餐馆已经开了20年,但是在2003年就开不下去了,“欠账太多,(欠了)7万,当年的7万,杏林镇政府欠的。”
“镇上的各个部门都来过,基本都是熟人,刚开始咱还问人家要过钱,因为是政府名义,时间一长就都成了写个字嘴一抹就走了。” 老宋说。
从1997年的第一张白条到2003年饭店倒闭的最后一张,7年间这样的白条老宋足足攒了一百多张。几乎每张单子上的内容都如出一辙,菜名、金额、签字。
老宋说,七万块钱的欠款主要分为两种,一部分是镇政府领导和工作人员自己吃的,另一部分是镇政府公务接待时欠下的。而这些账目,历经了三任镇长。“他们都认账,但就是说政府没钱。”
从2003年,到媒体报道此事的2015年,闲暇时间老宋不是在要账,就是在要账的路上。而每次跟镇领导谈及此事,对方的反应都是,账务属于镇政府的历史遗留问题,还需向上级汇报。
被封“定点接待饭店” 猪蹄店老板挂条幅讨账
为了掩人耳目,部分地方政府会将长期打白条的餐馆封为“指定饭店”,企图以“统一签单”的形式瞒天过海。殊不知,对于店家来说,有个这样的封号实属不幸。
2013年有媒体报道,河南许昌襄城县王洛镇镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条,以致餐馆老板不得不在店外挂条幅讨账。
有意思的是,该猪蹄店还被“誉为”镇政府定点接待饭店,当地官员表示,只有在上级来检查时才会吃。
据猪蹄店老板耿伟杰介绍,当地政府各口的工作人员常到店里招待客人,一般少的话一顿吃一二百,多的三四百。“他们会给我一张白条,写上欠款额,然后拍拍屁股走人。这几年,我攒了数百张白条。”
时任王洛镇政府办公室主任的赵占红在接受媒体采访时“辩称”:这不是白条,是镇政府开具的单据,政府人员接待上级部门检查吃饭时,一般会先开具单据,接待人员拿着单据给猪蹄店老板,老板凭单据索要有关欠款。有时候镇政府资金周转困难,暂时欠款。
耿伟杰的猪蹄店,还“荣幸”地变成了公务接待指定饭店。“一般上级领导来检查,指导工作时,会去猪蹄店吃饭。如果没公务接待,镇政府工作人员不会自己去吃。” 赵占红说。
经媒体曝光后,2013年10月,王洛镇镇政府已经还清所有欠款,该镇党委书记也被停职接受检查。
平均月吃万元 拿农田建设项目资金结算白条
对官员而言,白吃白喝必将付出代价的,谈起自己的违纪违法行为,宁夏贺兰县农业综合开发办(以下简称农发办)、移民办、扶贫办原主任杨宁感慨:我没有管住自己的嘴巴,违规宴请大吃大喝,最终把自己“吃垮”了……
据《人民日报》报道,这个县级农发办主任,居然在不到两年的时间里,违规宴请、超标准接待共计花费23万多元,而且全是“打白条”!
经查,2016年3月至2018年1月,杨宁在多家餐厅以单位名义违规宴请、大吃大喝,在餐厅长期签单挂账累计23.5488万元,平均一个月吃掉1万多元。
更奇葩的是,为解决餐厅挂账问题,杨宁对农田建设项目工程款打起了“歪主意”,套取国家农田建设项目资金38.28万元,将其中的12.5807万元用于结算餐费。
2018年4月4日,杨宁被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
打白条当“老赖” 吃掉自身公信力
政府部门“打白条”看似欠账,实则欠下的是民心,吃掉的是自己的公信力。政府长期扮演“老赖”,后果极其危险。
对于此类情况,《检察日报》也早有文章开出药方:杜绝政府“打白条”首先要厘清边界,区别处理。
对于个别干部滥用职权的行为,要严格执法,发现一起查处一起,除了及时归还欠款,还要对相关政府工作人员展开问责,涉及犯罪的及时移送司法机关。要及时向社会公布查处情况,不能让“一颗老鼠屎毁了一锅汤”,损害了国家机关的形象。
而对于正常公务消费行为,则要全部纳入财政预算,严格执行收支程序。政府部门花钱有严格的程序,消费标准有相关规定,量入为出,根据自身经济状况来制定消费计划,自然没必要“打白条”。同时,该支付给群众的款项不支付,在账面上就会有所体现,也难以通过人大及其常委会的监督审查。只要预算法等相关法律规定得到严格执行,公务消费“打白条”现象完全可以避免。