原标题：镇政府发“不立案说明”，法治意识不可违丨光明时评
官方的回复（说明）怎么体现其正确履行了自己的职责，怎么让公众感受到程序正义，怎么样做到符合法律规定，体现法治思维，这些都还应该认真思考。
金泽刚丨同济大学法学教授
6月30日，华商报渭南记者站官方微博发布了一份题为“关于网络微博爆料‘陕西华阴一镇政府公职人员长期胁迫15岁少女发生性关系警方：不予立案’的情况说明”，该情况说明落款为华阴华西镇人民政府。说明称，雷某与王某属男女朋友关系，两人之间发生关系属实，但不存在所谓的强奸犯罪嫌疑。因违反相关党纪政规，6月29日，华西镇纪委提请镇领导办公会研究决定给予雷某记过处分。6月30日，媒体从办案民警处获悉，初次发生关系时，少女已年满14周岁，因此不予立案；华西镇政府回复，涉事男子为该镇公职人员，根据警方结论按规定给予其记过处分。
当地镇政府声称，经多方调查核实认为涉案两人属于男女朋友关系。但是，该涉案人员雷某已有妻儿，可以说，这是此事引发“民愤”的核心所在，也是应该重点说明的问题，可偏偏在镇政府的说明中不见踪影。这就容易给人包庇职工之嫌。
少女为何在明知雷某已有家室的情况下，愿意与雷某保持不正当的男女关系，如果双方始终都出于自愿，那网络疯传的少女母亲的实名举报信又当如何解释？对于这些，作为一起报案的案件，警方有必要查查清楚，绝不能轻易以“谈恋爱”为由，否定本案存在违法犯罪的可能性。实际上，刑法并不排除夫妻之间的强奸罪，婚内强奸的案例已有多起，何况是这种畸形的“恋爱”呢。即使少女在不知雷某已有家室的情况下自愿与其发生性关系时已满14周岁，但如果在她得知真相后拒绝继续与之保持不正当男女关系，而雷某出现威逼、诱骗或者胁迫行为，那就完全有可能涉嫌强奸犯罪。
退一步来说，即便是以警方调查为依据，不认为雷某的行为涉嫌犯罪，镇政府的处理也有轻描淡写之嫌。
据媒体报道，6月30日，该镇一名负责人表示，给予雷某记过处分，是按照《事业单位工作人员处分暂行规定》作出的，其中第21条规定，有“其他严重违反公共秩序、社会公德的行为”，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。该负责人说：“根据警方不予立案的结论，不是情节较重或严重，因此给予记过处分。”
#雷某#
可见，当地政府是把雷某不涉嫌刑事犯罪作为“不是情节较重或严重”的理由，这是说不过去的。如果涉嫌犯罪，那就得追究刑事责任了。而行政处分属于行政法性质，行政责任与刑事责任是两个层次的法律责任体系，追责的标准也不同。根据我国《行政机关公务员处分条例》第25条、第29条以及《事业单位工作人员处分暂行规定》第21条相关规定，雷某在其个人婚姻存续期间，与一名15岁少女长期保持不正当男女关系，且经常在少女家中留宿。其行为严重违反党纪政规，明显背离社会公德，社会影响十分恶劣。如此情节还不算严重，又算什么。
针对一起公共事件，当地政府及时做到信息公开，避免公众不必要的担忧无疑是对的，但回复（说明）怎么体现其正确履行了自己的职责，怎么让公众感受到程序正义，怎么样做到符合法律规定，体现法治思维，这些都还应该认真思考。
对于这起15岁少女母亲的网络“报案”，既然已处于风口浪尖，当地检察机关不妨将已有的信息作为案件线索，及时介入，积极进行法律监督，查一查事件背后究竟有没有被隐藏起来的强奸犯罪，给少女的家人和广大公众一个公正合理的交代。