原标题：深政谈｜“抢人大战”持续升级，深圳入局靠什么赢？
深圳后海人才公园。视觉中国资料
“二十一世纪什么最重要？——人才！”如果连这点基本觉悟都没有，那么对不起了，“黎叔很生气，后果很严重”。将电影《天下无贼》里的两个经典桥段拼接在一起，道出了当下“火”遍全国的“抢人大战”的一些端倪。
从去年开始，全国多地因招揽人才而引发“抢人大战”。时至今日，“战火”不仅丝毫没有消退，反而愈演愈烈、持续升级。二线城市和新一线城市打得不可开交，一线城市也纷纷被迫出手，连香港都在最近推出了为期3年的科技人才入境计划。据不完全统计，截至目前，全国已有超过50个城市发布了超过历史力度的人才吸引政策。
在全国“抢人大战”进入白热化之际，深圳重新加入“战局”。5月15日，深圳市委常委会议讨论并原则通过《关于加强党对新时代人才工作全面领导进一步落实党管人才原则的意见》《关于实施“鹏城英才计划”的意见》和《关于实施“鹏城孔雀计划”的意见》。据市委书记王伟中对媒体透露，如果顺利的话，深圳的“人才新政”将会在本月推出。
“抢人”，深圳是认真的
人才是经济社会发展的第一资源，也是创新活动中最为活跃积极的因素。对于一个城市来说，人才的数量和质量，决定着发展的规模和层次。
近年来，随着“刘易斯拐点”的到来，中国的“人口红利”正在渐行渐远。新经济浪潮下的“城市战争”，胜负手在“人才红利”上。对于很多城市来说，“招商引资”依然重要，但“招才引智”更为根本。
可以说，“抢人大战”，争夺的是城市的潜力；“重金求才”，投资的是城市的未来。
说到“抢人大战”，深圳算是国内城市中的“鼻祖”。从“工程兵”“外来妹”到“大学生”“IT工程师”，再到“鹏城孔雀”“鹏城英才”，过去30多年里，深圳吸引了大量的“移民”，是全国引进人才力度最大的城市之一。近年来，深圳的“抢人”政策一直在升级，成效有目共睹。自2015年起的三年里，深圳常住人口分别增加60万、53万和62万，而此前的几年间，年人口增量仅在8万到15万之间。
然而，与国内外发达城市相比，深圳“人才不足”的问题依然严峻。截至2017年底，全市各类人才总量超过510万人（主要指大专以上文化程度），占常住人口的40.7%，与国内外发达城市相比还存在一定的差距；高端人才尤其是尖端人才，如全职院士、中央“千人计划”人才的数量，远不如北京、上海；高等教育资源仍远不如大部分二线城市，迄今在校大学生还不到10万人，跟城市的规模和定位极为不匹配；就连高技能人才，也还有不小的缺口。
“抢人”，深圳是认真的。5月15日的市委常委会议提出，深圳将实行更加积极、开放、有效的人才政策，通过重构优化，构建包括顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程在内的四个层次的人才政策体系，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之，不断提升深圳城市发展竞争力，努力打造创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的“人才特区”，使深圳成为因人才近悦远来而闻名天下之城。
人才是“抢”不来的，而是“引”来的
人才往什么地方流动，不是一厢情愿，而是两情相悦，是一个“用脚投票”的博弈和选择过程。在此意义上，人才是“抢”不来的，而是“引”来的。
在管理界，有一个著名的“酒井法则”：招工时用尽浑身解数，使出各种方法，不如使自身成为一个好公司，这样人才自然而然会汇集而来。换句通俗易懂的话：“栽下梧桐树，自有凤凰来”。城市求才，“酒井法则”同样适用。
对于人才来说，良好的发展环境便是成片的“梧桐林”。心怀梦想的人，不惧生活成本高、竞争压力大，争先恐后到大城市打拼奋斗，是全世界都在发生的事情。英国的年轻人进入伦敦，法国的年轻人奔向巴黎，日本的年轻人涌向东京，中国的年轻人经历了“逃离北上广”的风浪后，不少又齐刷刷地选择“逃回北上广”。当下，许多优秀人才的第一选择仍然是大城市。为什么？因为大城市的经济条件发达、基础设施完善、公共服务优质、发展空间广阔，容易产生“虹吸效应”，人才发展与城市发展互为推力，形成良性循环。
调查显示，吸引人才特别是高端人才的首要因素，不是薪酬待遇，甚至也不是生活质量，而是发展空间，是有利于创新创业的发展环境。人才，最大的愿望是有大展身手的舞台，最大的顾虑是“英雄无用武之地”。哪里可以更好地干事创业，哪里就是他们的主场。
当前，深圳聚焦的七大战略性新兴产业和四大未来产业，还有很大的人才需求；着力打造的“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，有利于激发各类人才的创新创造活力。
人是目的，而非手段。人才来到一座城市，不仅是为了事业，也要居住生活。为了解决人才发展的起点困难，拿出有诚意、有力度的政策优惠是很有必要的，但也只是一个“锦上添花”的动作。更重要的是，持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市社会的硬环境和软环境。其实，城市要招揽人才，首先要有配得上目标人才的公共服务和行政作风，要当好人才的“后勤部长”。否则，“抢人大战”极易“烂尾”，人才即使引来了也留不住。深圳对此是有高度自觉的，无论是持续提升城市管理治理能力，还是加大营商环境改革力度，都是对路的。
“确认过眼神，你是对的人”
眼下，多数城市的“抢人”策略都是差不多的“套路”，即提供宽松落户、发放补贴、给予便利的政策优惠，陷入大面积的同质化竞争。在生活、居住成本不占优势的背景下，深圳有必要另辟蹊径。
事实上，人才引进只有突出需求导向，做到与自身的城市定位、发展战略、产业结构无缝对接、深度融合，才能最大限度地发挥作用。并且，人才是分层次的，每个城市需要的人才类型不可能整齐划一。其他城市志在必得的人才不一定适合深圳，深圳急需的人才也未必适合其他城市。
“确认过眼神，你是对的人”，如此甚好。
有人说，如果把城市比作App的话，那么北上广深可以说是类似微信或淘宝的超级APP，根本不用担心流量，期待的是优质流量。从这个意义上讲，深圳的人才政策段位更高，面向的目标人才层级也更高。
北京人才引进“绿色通道”面向的，是符合一定条件的科技创新人才、文化创意人才、体育人才、金融管理人才、高技能人才、专利发明者和北京市紧缺急需的自由职业者；上海“人才高峰”工程针对的，是在自身有基础有优势的领域吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家，集聚造就若干能够走在全国前头、走在世界前列的“宗师泰斗”。“抢人大战”差异化竞争策略的出现，表明城市竞争日益理性化，更多的是根据自身发展需求调整对人才的吸纳。从大规模的人口流动，进入结构性流动的新阶段，人力资本与经济发展结构的精准匹配将会更加凸显。
当前，深圳正奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。立足城市定位，站在国家立场，基于全球竞争，决定了深圳必须根据自身的产业形态靶向引才，面向全球招揽顶尖国际人才。
城市的产业形态，决定人才的类型。目前，深圳正在不断促进人才发展与产业深度融合，聚焦重点产业和相关企业对核心关键技术人才的需求，建立全球高端人才目录，为实现精准引才提供支撑，防止人才错配和浪费。
城市的国际化，首先是人才的国际化。早在1966年，当代世界级规划大师、英国城市地理学家彼得·霍尔，便把“各类人才聚集的中心”作为国际大都市的一个鲜明特征。
市委书记王伟中强调，深圳要打造国际一流的创新城市，必须要有国际视野，面向全球招才引智。当前，深圳正对标世界一流全面梳理和优化重构全市人才政策服务体系，推出新一轮符合国际惯例、体现深圳特色、更具突破性的人才政策，实现规模化、制度化引进全球专家人才，批量吸引全球优秀青年人才。同时，加速推进组建十大诺贝尔奖科学家实验室，将“不为所有，但为所用”的“弹性引才”模式落到实处。如此一来，深圳的国际竞争力、影响力必将“水涨船高”。
城市求贤，君子择城。各路英雄豪杰们，你们准备好到深圳一展身手了吗？