美国《全球主义者》杂志5月20日文章,原题:美国没头没脑的对华战略美国当前最大的失败,是没能力制定出适应中国崛起为超级大国——拥有实力和影响力对美国维持其全球霸主地位构成难以逾越的障碍——的战略构想。
严峻现实是,华盛顿没有应对中国多方位挑战的计划。事实上,它采取的是一种零七八碎的方式,这样虽然对决策者挺方便,却是白费力气。
军事方面,五角大楼高官们奉行一味遏制中国的一维单调计划,试图通过确保对解放军的全方位优势,来阻止北京在南海和西太平洋的影响力,并重塑同盟网络。如果中国是帝国时期的日本,这种路线或许还看似有道理。然而,中国不是日本帝国。
人民共和国正精心策划,通过争取盟友并影响全球各地精英,有条不紊地绕过美国封锁。中国编织了一张政治、商业和金融关系的密网,采用的方式往往是其他较弱“伙伴”难以拒绝的。
毫无疑问,此种做法在军事上产生了一些切实回报。更重要的是,这是一个更老到博弈不可或缺的一部分,而美国的方式尚未适应这种博弈。
于是,众所周知:当中国推动其历史性“一带一路”倡议时,美国的应对之策是向位于澳大利亚偏远沿海某基地派出3000名海军陆战队;当中国为有望在本地区取代世行的亚洲新开发银行奠定基础时,美国正与越南签署协议,获准金兰湾补给第七舰队——走向未来,却向过去倒退;接着,当中国采取措施推动人民币国际化、朝向形成一个以人民币为基础的货币监管机构时,五角大楼却在加快采购海军版F-35B战机。这就是(美国的)战略?
经济领域同样如此。对于那些依据美方偏好影响世界经济事务的组织和协议,美国希望确保原封不动。这对美跨国公司主导并收获利益至关重要。美国希望中国经济力量不要扩张得太快。于是,国际货币基金组织、世行、世贸组织和相关机构欢迎中国加入,竭力把中国纳入既有模式。第二个想法与此相辅相成。它认为美国的未来战略基础是自由的和平,核心前提是自由市场、民主政治、国家间和平交流这三者之间密切相连。
然而,中国从未认同这套哲学。尽管自邓小平以来,中国就以经济发展为优先,但其领导层在向自由市场(和私有财产)转变方面,一直警惕西式政治体系并与之保持距离。
当前举行的贸易谈判,进一步暴露美国战略的无可救药。其实那根本不是战略,充其量是些一厢情愿的希望。(作者迈克尔·布伦纳,乔恒译)