原标题：中央政治局为什么定下“高质量发展”的基调
在中央政治局这类高级别的会议上，明确提出今年“完成全年目标任务需要付出艰苦努力”，这在过去相对少见。而艰苦努力的指向，也该是继续深化改革开放。
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文 |社论
据新华社报道，中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，“完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。”
今年以来，面对错综复杂的国内外形势，中国经济总体上延续了稳中向好的态势，经济运行开局良好。但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍有待进一步破解，特别是在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面，仍面临着严峻考验。像近来媒体曝光的多地污染乱象“反弹”和治污“肌无力”现象的抬头，就是不容小觑的问题。
中央政治局会议此番明确提出今年完成全年目标任务需要付出“艰苦努力”，应该说这在过去是相对少见的。这也表明当下的经济形势，与既定的目标之间存在不小的差距。
而解决这些问题、缩短这些差距，关键在于各地区各部门要按照高质量发展的要求，深化改革，扩大开放，坚持问题导向，着力解决发展过程中突出的矛盾和问题。所以可以想象，高质量发展依然会是未来一段时间中国经济增长的关键词。
实际上，十九大和2017年中央经济工作会议早就提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味着，高质量发展已经成为当前和今后一个时期谋划经济工作的根本指针。改革开放以来40年的高速增长，成功地解决了“有没有”的问题，现在强调高质量发展，则在于解决“好不好”的问题。
目前，经济社会面临着一系列新的矛盾和问题，迫切要求加快高质量发展的步伐。经济增长方式的变化，也导致以往相应的指标、政策、标准、绩效、考核等诸多方面亟待形成配套的制度体系，这不仅关系到中央需要有一套评价各地区各部门经济发展的新参照系，也关系到各地各部门的方向与路径选择。
以往，在高增长驱动下，不少地方出现房地产一骑绝尘、产业结构贪大求全、生态环境并没有得到足够重视等等问题，可持续发展乏力已成为一个共性问题。进入高质量发展阶段，以往的评价标准、考核依据等均需要有全新的变化。
需要指出的是，高质量发展绝不是一个单纯的口号，而更是一套完整的指标和科学的评价体系。也因此，在此次会议后，各地也宜结合地方实际自动对表高质量发展，积极摸索新路。
可以预见，要想实现一个“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标，非付出艰苦努力不可，这也不仅仅指向经济发展的转型，实际也关系到中国经济社会整体的“凤凰涅槃”。
而艰苦努力的指向，就是继续深化改革开放——无论是经济指标，还是社会指标；无论是经济发展质量、社会发展质量等宏观质量问题，还是消费品质量、食品农产品质量、建筑工程质量、环境质量等具体质量问题，均应据此真正实现质的变化和提升。