原标题:美媒:别抱怨了,西方公司还不都得靠中国在非洲搞基建
【编译/观察者网王恺雯】尽管西方媒体和政客们一直指控中国在非洲是“新殖民主义”,但一些西方投资者已经谋求与中国合作,充分利用中国在当地日益广泛的存在,从中获益。
3月20日,美国《外交学家》网站刊登《中国在非洲——为什么西方应该停止抱怨开始接触》一文,称埃塞俄比亚是世界上最贫穷的国家之一,但中国却在这个国家展现着影响力,是“新殖民主义”要来“捞油水”了吗?
埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴@视觉中国
文章认为,这种说法根本不能成立,因为埃塞俄比亚几乎没有石油、天然气或其他贵重矿物。值得注意的是,在西方媒体和政客们指控中国是“新殖民主义”时,一些西方投资者却已经开始充分利用中国在非洲日益广泛的存在。
不是竞争,而是互补
埃塞俄比亚的阿瓦萨工业园,是由中国土木工程集团(CCECC)在短短9个月内建成的,美国服装企业PVH公司在这家环保型工业园中是头号工作岗位提供者。然而,如果没有中国在埃塞俄比亚各地修建的铁路、公路和发电站,PVH和其他全球投资者不可能在这里经营他们的企业,并且创造成千上万令人觊觎的制造业岗位。
文章指出,有令人鼓舞的迹象表明,中国和西方在当地并没有相互指责,而是能够共同努力,提供发展援助。究其原因,中国的大部分资金流向了基础设施,但西方援助者更青睐“软件”,这种差异使中西能够互补,而不是竞争。
埃塞俄比亚阿瓦萨工业园@视觉中国
以埃塞俄比亚的新铁道学院为例,该学院旨在培养一批年轻的当地工程师和工人,中国出资并建设学校的基础设施,而世界银行和欧洲机构在制定课程和商业规划上提供援助。
没有中国,只能靠农业和国际援助
埃塞俄比亚政府希望将“中国制造”变成“埃塞俄比亚制造”。然而,工业化需要的不仅是大量廉价劳动力和西方灌输的善政,投资者们急需道路、电力、水和互联网,但传统的西方伙伴不愿或无力为这些项目提供大规模的资金。
文章认为,如果没有中国在基础建设上的帮助,西方用于培训和其他“软”行业的资金就会陷入黑洞,而埃塞俄比亚也有可能陷入“贫穷到不能发展”的境地,只能依靠自给农业和国际援助生存。
埃塞俄比亚阿瓦萨工业园的一家工厂,工人们加工服装@视觉中国
目前埃萨俄比亚年人均国内生产总值仅为707美元(约合4470元人民币),但该国却有着到2025年摆脱贫困,成为中等收入国家的雄心。埃塞俄比亚的官员们强调与中国积极接触,感叹西方的援助是“不够的”。
中国是值得信赖的伙伴吗?
中国声称其目标是“双赢”而不是“新殖民主义”,但中国的“赢”是什么?文章指出,与二战后的美国一样,中国似乎意识到,提供全球公共产品符合其自身利益。
埃塞俄比亚是非洲“一带一路”的重要节点,中国在这个国家取得了重要的外交成果和商机。与此同时,中国对当地的援助也增强了自身的软实力。
在亚的斯亚贝巴郊区的东方工业园里,年轻的经理们拿着iPhone,巨大的红色横幅上写着颂扬努力工作的标语,附近还有供应农家菜的餐馆,这里给人的感觉就像是一个典型的中国工业园。
亚的斯亚贝巴有中国建造的通勤铁路系统、出租车,机场的面馆里,埃塞俄比亚的中产们和中国人用汉语聊天,所有都让人感觉中国掌握着成功的关键。
2015年9月20日,中国中铁承建的亚的斯亚贝巴城市轻轨通车资料图
埃塞俄比亚的执政党赞赏中国对该国内政采取不干涉的态度,前总理梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)也说,中国“惊人的再度崛起”是“非洲开始复兴的原因之一”。
人们普遍认为,埃塞俄比亚经济在过去10年中一直以10%左右的速度增长,这是一项了不起的成就,由于该国起步基础非常低,不可能很快放慢增速。埃塞俄比亚工业园的企业将持续改善的基础设施,作为该国的主要吸引力之一,中国和国际公司都计划在未来进行扩张。对于埃塞俄比亚的年轻人口来说,这意味着更多令人垂涎的工业岗位。
文章指出,埃塞俄比亚的成功表明:当一个有能力、有发展头脑的政府,能够将中国的支持、西方的援助以及吸引当地和国际企业的投资结合在一起,成功是可能的。如果埃塞俄比亚的战略奏效,到2025年它将成为一个中等收入国家,不再依赖援助。
埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴@视觉中国
关键是接触而非疏远
如果中国和西方在整个非洲大陆积极合作,还能取得多大的成就?文章称,许多西方媒体和政治话语似乎无法接受中国的作用与西方对等,甚至已超越西方。
但自下而上的商业合作在埃塞俄比亚已经蓬勃发展。有迹象表明,来自不同国家或机构的援助人员之间,更广泛的合作正处于萌芽阶段,经合组织(OECD)和中国已经建立了一个发展援助“研究小组”,目前其范围仅限于知识共享,但可为今后更制度化的实际协调提供一种途径。
文章最后指出,下一个关键步骤,就是让高层领导意识到合作的潜力:中国会扎根于此,而西方和非洲国家都应该充分利用中国带来的机遇。