原标题：中纪委督导调研现场：未提前通知，一些干部面对提问一时语塞
赵振宇
锲而不舍反“四风”，中央纪委在行动！
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，中央纪委二次全会刚开罢，1月14日至20日，中央纪委党风政风监督室组织有关单位，分赴全国10个省（区）及部分中央单位，对元旦、春节期间落实中央八项规定及其实施细则精神、纠正“四风”工作开展督导、检查和调研。本刊记者全程参加这次活动，亲身感受了中央纪委持之以恒纠正“四风”的鲜明态度和坚定决心。
怎么查——不打招呼，不听汇报，务实“打法”，力求摸清实情、发现问题
“单位是否传达了习近平总书记近期关于纠正‘四风’工作的重要指示精神？”“确保元旦、春节期间风清气正采取了哪些措施？”……
1月15日，两场临时安排的访谈在辽宁省某地级市一市直机关同步展开：一边是督查组组长向主要负责人了解该单位贯彻落实中央精神，做好节点纠“四风”的具体举措；另一边是督查组成员随机抽选该单位党员干部，了解有关要求是否真正内化于心、外化于行。
由于没有提前通知，该单位领导和党员干部们都显得有些紧张，一些干部面对督查组的提问甚至一时语塞。然而越是这样，越能看到真实的情况！经过访谈，我们明显感觉到，这家单位虽然对有关精神传达及时、措施制定到位，但有些干部对此印象不深、理解不透，个别干部甚至认为“我们是‘清水衙门’，没必要逢年过节就强调抓‘四风’问题”，凸显出“四风”问题整治仍然任重道远。
这样的场景，在检查调研中经常出现。10路人马，全面出击，首要目的就是要盯住党的十九大后首个重要节点。这个节点能否盯紧盯实、盯出成效，事关接下来5年作风建设的开局起步，具有“序章”和“风向”的重要意义。
怎么盯？针对“四风”问题的新表现新动向，中央纪委不断完善“打法”。不打招呼、不听汇报、随机选取、突击检查，是这次督导、检查和调研的主要工作方式。督查组每到一地，随机选取相关委办局、事业单位、乡镇（街道），以及中央企业和中央金融单位在地方的分支机构，通过调阅材料、查看账目、实地走访、个别访谈等形式，了解和发现是否存在“四风”问题。行动前有针对性地选定单位和窗口，出发前再临时通知，有时在行程中还会突击改变路线，不给对方任何“准备”时间，确保了解到的情况真实可信。
直接到群众中去倾听心声，更能精准地发现问题。记者所在的督导组深入地级市政务大厅、乡镇政务中心以及贫困群众家中，认真听取他们对“四风”问题的反映和治理建议，让群众监督发挥效力。
1月15日一早，督查组在未和任何部门打招呼的前提下，按照地图指引，乘坐公交车自行前往辽宁省某地级市政务大厅，通过与办事群众交谈、以群众身份到窗口咨询政策等方法，调查了解政府窗口单位的作风情况。
“态度挺好的”“没碰到啥难处”……受访群众大多对窗口的服务表示满意，对近年来作风建设的成效给予肯定。但个别窗口“脸好看、事难办”的问题受到部分群众的吐槽。
“有的窗口工作人员去开会，一开就是一上午，办事找不到人”，“有的业务明明可以上网办，但网站老出毛病，最后还得来大厅排队”“有的新同志政策业务不熟，动不动就要请示领导，耽误时间”……对于这样的问题，督查组都认真记录，属于“四风”问题的，要求相关部门深入整改。
查什么——关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫
1月16日，督查组在辽宁省某县级市一家市直部门查阅账目，几张小小的加油票引起了组长的警觉。
“车改之后，公车加油不是要求统一使用单位的加油卡吗？怎么会出现单张的加油票？”组长问。
“可能是那几次司机忘带了……”对方答道。
“那报销的时候为什么不写清用途？”
“估计是司机记不清了……”
几张加油票，钱数虽然不多，却可能是私车公养问题的线索，必须高度重视。“可能”和“估计”的答复显然不能过关，督查组及时将问题反馈给当地纪委，要求尽快查个水落石出。
检查中，我们发现，经过十八大以来不断强化的作风建设，公款吃喝、公款旅游等“传统”享乐主义、奢靡之风问题已经极为少见，但一些新表现、新动向值得注意。例如，不少机关单位在公务接待、公务差旅、公务用车等费用的报销审批程序上不规范，一些国有企业、金融机构对执行《党政机关国内公务接待管理规定》等制度不彻底，导致相关费用报销缺少明细、无据可查。督查组将这些问题及时反馈给有关单位和当地纪委，要求认真调查、切实改进，防止由此产生的隐形变异“四风”问题。
十九届中央纪委二次全会强调，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。与享乐主义、奢靡之风问题相比，形式主义、官僚主义问题隐藏得更深，一般性的检查难以发现。针对这一情况，督查组采取深入一线、随机访谈、多方印证等方式，从细微之处入手，让问题自己“发声”。比如，督查组随机选取省、市、县部分党政机关部门，通过个别访谈等方式，发现形式主义、官僚主义问题整体有所减少，但在部分单位依然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、走秀式调研、服务群众“推绕拖”等问题，再次印证“四风”问题具有顽固性反复性，纠正形式主义、官僚主义问题必须下更大力气。
扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题，严重影响中央决策部署的贯彻落实，也是这次检查的重点。1月16日，督查组到辽宁省某乡检查，在乡政府了解了扶贫的主要措施后，决定随机抽取两户贫困户，进行入户调查，看乡里介绍的措施是否真正“落地”。
在贫困户朱某家，宽敞的院子、明亮的瓦房，与印象中的贫困户有些反差。在交谈中，朱某对乡里的扶贫举措高度认可，但对自家的情况却支支吾吾不愿多说。这里一定有问题！在督查组的深入追问下，终于了解到：原来，朱某的孩子大学毕业，已经在城里工作一年，有固定收入。按照政策标准，朱某家的收入水平已经在贫困线之上，不应再享受扶贫政策。
“情况掌握不及时、精准识别有漏洞，这就是典型的形式主义、官僚主义问题！”督查组责令乡干部在全乡范围内开展一次排查，发现问题及时整改，同时完善制度，杜绝同类问题再度发生。
查出啥结果——掌握动向，搜集方法，以实际行动推动整治“四风”问题
短短几天时间，突击检查省、市、县、乡有关单位18家，访谈干部群众51人，走访贫困户5户，深入了解情况，认真查找问题，研究提出建议……回顾记者所在的督查组行程，忙碌而充实。而当10个小组的督导、检查和调研成果汇聚到一起，就能清晰地反映出当前“四风”问题的“风速”与“风向”。
通过督导检查，记者深深地感受到，巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，目前仍有不少挑战。除了隐形变异的享乐主义、奢靡之风问题难以发现外，一些地方在治理形式主义、官僚主义问题方面也缺乏有效方法和措施。
发现问题只是基础，更重要是找到解决问题的方法和路径。在督导、检查和调研中，督查组特别注意收集各地治理“四风”问题有效管用的办法。辽宁省沈阳市纪委在基层群众中聘请作风监督员，织起了一张全天候、无死角的“四风”问题监督网；辽宁省营商环境建设监督局列举出9个方面91个具体问题，为党政机关的形式主义、官僚主义“画像”，让监督更加精准……这些整治“四风”问题的方法、措施均被督查组详细记录，为下一步深入治理“四风”问题提供参考借鉴。
深入整治“四风”，关键在于压实责任。这次督导、检查和调研，在把发现问题及时反馈给有关党委的同时，还特别注重督促当地纪委进一步提高认识、扛起责任，抓好“四风”问题的整治。督查组每到一地，最后一站都安排在当地纪委，认真检查中央纪委和上级纪委督办、转办、转送的“四风”问题线索办理情况，调阅已查结“四风”问题案卷，重点了解是否存在核查不认真、人员处理不到位和久拖不结等突出问题，督促当地纪委牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
“中央纪委的这次督导、检查和调研，不仅传递了压力，也传递了方法、树立了样板！”辽宁省纪委党风政风监督室负责同志说，“我们要认真总结梳理有效方式方法，设计好本地的督导检查工作，进一步把整治‘四风’问题抓细抓实。”
督导、检查和调研虽已收兵，但责任和压力的传导永远不会止步。记者了解到，中央纪委党风政风监督室正在紧张地梳理汇总10个督查组的督导检查调研情况，为下一步制定深入治理“四风”问题的措施进行准备。信号已经释放，决心已经彰显，纪检监察机关将以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，以全面从严治党的新成效进一步增强人民群众对党的信心、信任和信赖。
来源：中国纪检监察杂志