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戊戌开工 非洲大陆多国族际冲突与恐怖主义风险高企

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-25  来源:新格网  作者:新格网  浏览次数:905  【去百度看看】
核心提示:同时,应严格遵循卢旺达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:安库风险信息公司

埃塞俄比亚:全国实施6个月紧急状态至8月底,严禁抗议,族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2018年2月17日,埃塞俄比亚国防部确认,自16日起开始实施全国紧急状态6个月,至8月底,以保护“宪法秩序”,本次系埃塞2016年10月以来的第二次全国紧急状态。紧急状态下,当局将禁止所有抗议活动、禁止发表或传播任何“煽动暴力”的刊物等。自2月20日起,阿姆哈拉州(Amhara)贡德尔(Gondar)部分民众举行“不出门停业”大罢工,以此形式抗议。该市目前仍保持平静,许多企业与商铺关闭,车流量极少。未来数日与数周,不排除部分活跃分子不顾禁令集会示威,再次引发警民对峙与暴力冲突的可能。

【点评】2018年2月18日,中国驻埃塞俄比亚大使馆发布安全提醒,称“2018年2月16日,埃塞俄比亚部长理事会举行会议,决定国家进入紧急状态,以维护国家宪法秩序与和平稳定。紧急状态自2月16日起开始生效,期限尚未明确。埃塞俄比亚政府实施国家紧急状态,系其为应对国家当前局势、确保安全稳定的社会秩序而采取的措施。请在埃中国公民保持镇静和警惕,遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,确保人身财产安全。如遇紧急情况,请及时与驻埃塞俄比亚使馆联系,我们将全力提供领事服务与保护。埃塞俄比亚报警电话:991;中国驻埃塞俄比亚使馆领事保护与协助电话:+251-911686415;中国驻埃塞俄比亚使馆24小时值班电话:+251-924910200;外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:+86-10-12308或+86-10-59913991”。该提醒有效期至2018年5月16日。

iCover平台专家分析,占埃塞人口大多数的奥罗莫族(Oromo,34.5%)与阿姆哈拉族(Amhara,26.9%)长期遭到提格雷族(Tigray,6%)主导的中央政府边缘化,示威骚乱时有发生。2017年8月4日,埃塞上次全国紧急状态解除后,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹,地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件频发,种种迹象表明紧急状态将会再次实施。iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年1月18日至20日,埃塞俄比亚东正教庆祝主显节(Timkat),成千上万朝圣者涌向阿姆哈拉州(Amhara)拉利贝拉(Lalibela)与贡德尔(Gondar)古城。18日起,贡德尔、沃尔迪亚(Weldiya)、安博(Ambo) 、Nekempte等地,民众不顾安全部队阻挠,高呼反政府口号,要求政府下台,与安全部队暴力冲突。20日,沃尔迪亚镇示威者遭安全部队实弹驱散,造成至少13人死亡。1月24日至28日,埃塞俄比亚阿姆哈拉州(Amhara)2号高速(Highway 2)沿线的Kobo镇与Mersa镇,当地民众先后集会,强烈谴责埃塞政府军“提格雷人民解放阵线”(TPLF)暴力镇压民众反政府示威。而就在实施新一轮全国紧急状态前夕,2018年2月11日,埃塞俄比亚中东部哈拉里民族州(Harari)首府哈拉尔(Harar)附近的Hamaressa,接纳最近数月索马里州大量流离失所者(IDP)营地,民众集会示威,要求改善营地生活条件,遭安全部队实弹驱散,至少6人死亡,数人受伤。2月12日,奥罗米亚州示威地区包括:安博(Ambo)、Arsi Negelle、Bati、Dembi Dolo、Haramaya、Jimma、Meda、Nekemete、Shashamene、Wolliso等地。2月12日至14日,阿姆哈拉州(Amhara)与奥罗米亚州(Oromia)诸青年运动团体发起3日“不出门停业”大罢工,要求政府下台、当局无条件释放被囚禁的民间运动活跃分子与反对派成员,政府军撤出诸民族州城镇,并谴责安全部队在索马里州(Somali)边界地区袭击平民。两州多地示威者向公共汽车投掷石块,阻塞首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)与奥罗米亚州边界沿线路段,遭安全部队疑似实弹驱散,报道称数人死亡。15日,埃塞俄比亚总理辞职,以缓和目前国内的紧张局势。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地,中方人员近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,并在其他中等风险区域提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在宗教节庆场所、大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,提前储备足够基础物资,做好应急预案,确保安全,并提前购买人身财产保险,以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚:警方挫败青年党对首都内罗毕重大恐袭图谋,潜在恐怖活动风险持续预警

2018年2月15日,肯尼亚中北部伊西奥洛郡(Isiolo)Merti镇,肯警方与5名索马里“青年党”(Al-Shabaab)武装分子短暂交火,打死1人,逮捕2人,(另2人逃窜后被捕)并在其驾驶的银色三菱轿车中查获包括AK-47突击步枪、手榴弹、简易爆炸装置(IED)、刀具、弹匣等在内的大量武器装备,挫败其可能针对首都内罗毕(Nairobi)发动的重大汽车炸弹(VBIED)袭击图谋。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,当前肯尼亚东北部安全形势依然严峻,2018年以来接连发生数起青年党袭击事件。2018年1月7日,肯尼亚东北部瓦吉尔郡(Wajir)卡图洛镇(Kutulo)一座肯尼亚电信运营商狩猎通讯(Safaricom) 通信天线塔遭疑似索马里极端组织“青年党”(Al-Shabaab)武装分子炸毁,导致当地通信暂时性瘫痪。2月16日,瓦吉尔郡Konton镇Qarsa村一所学校遭疑似青年党武装分子袭击,造成3名教师死亡;当局随后在肯-索(马里)接壤的边境地区部署100名安保人员,防范类似袭击事件再次发生。

iCover平台专家分析,肯尼亚东北部“青年党”活跃区域通常包括:加里萨郡(Garissa)、拉穆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区。而本次拦截武装分子的伊西奥洛郡已深入肯尼亚中部,表明“青年党”持续向肯境内渗透的意图和能力,值得中方人员持续与高度关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都、肯索边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,密切关注媒体对政治与安全形势的最新报道。在外人员应减少在节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,遵守当地有关法律法规,避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区,做好应急预案,确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强,以及宵禁与紧急状态等情况,注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚:东北部连日遭博科圣地袭击,全国燃料短缺仍持续,社会安全综合风险持续预警

2018年2月16日,尼日利亚东北角博尔诺州(Borno)首府迈杜古里(Maiduguri)附近的孔杜加(Konduga)Sabon Gari区,一个鱼市遭3名自杀客爆炸袭击,造成至少18人死亡,70人受伤。2月19日,约贝州(Yobe)Bursari地方政府管辖区(LGA)达普奇镇(Dapchi),一所女子技术学院遭逊尼派极端组织“博科圣地”(Boko Haram)数十名武装分子袭击,至少4名女孩死亡,目前仍有46名女孩失踪。19日,博尔诺州首府迈杜古里的迈杜古里大学遭“博科圣地”自杀客爆炸袭击。

【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2017年11月以来的全国燃料短缺问题仍未解决,截至2018年2月中旬,尼多地加油站外均不同程度排起长龙,其中最受影响的地区包括:拉各斯州(Lagos)、卡杜纳州(Kaduna)以及阿布贾(Abuja)联邦首都区(FCT)。燃料短缺已导致部分地区油价与车票价格高涨,引发首都等地区社会活跃分子组织抗议示威。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备,提前储备能源。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、中部民族部族混居地、各宗教节庆场所、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域)、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案,避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员还应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失;在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强,注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、公共卫生、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

刚果(金):“挺、反”政府集会持续,北基伍遭袭,社会安全综合风险持续预警

2018年2月25日,刚果(金)诸天主教组织与反对党“民主与社会进步联盟”(UDPS)计划在首都金沙萨(Kinshasa)等全国多地继续举行集会示威,呼吁总统卡比拉下台。同日,诸伊斯兰教组织计划针锋相对举行支持总统的游行。届时,不排除发生双方支持者间、警民间发生对峙冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2017年11月5日,刚全国独立选举委员会(CENI)公布选举日程表,推迟数次的总统、立法、地区及地方选举将继续推迟至2018年12月23日举行。有关情资显示,该选举日程表并未缓和刚果(金)国内的政治危机。刚东部武装团体仍在在刚果(金)与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的边境地区制造暴力冲突和不稳定因素。iCover平台既往记录显示,刚果(金)自1960年6月30日独立以来从未进行过和平的政权更替。自2017年2月1日反对党前领袖去世以来,反对党派和民间社团利用“死城”行动取得了喜忧参半的“成果”,且每次示威均遭严厉镇压,最近数月示威后,反对派联盟内部已四分五裂,失去广泛民众支持,但获得教会方面支持。2018年1月21日,刚果(金)首都金沙萨(Kinshasa)等全国多地爆发系列“反”现总统约瑟夫-卡比拉(Joseph Kabila)游行示威,遭警方催泪瓦斯与疑似实弹驱散,造成首都至少6人死亡,50人受伤,包括宗教领袖在内的247人被捕;上加丹加省(Haut-Katanga)首府卢本巴希(Lubumbashi)、乔波省(Tshopo)首府基桑加尼(Kisangani)、北基伍省(Nord-Kivu)首府戈马(Goma)与贝尼(Beni)、东开赛省(Kasaï-Oriental)首府姆布吉-马伊(Mbuji-Mayi)等全国其他多地均不顾政府禁令举行相关示威,均遭驱散,造成至少30人受伤,约70人被捕。事后,当局下令切断全国大部分地区的移动网络,电子邮件、社交网络、短信服务等均中断,部分Wifi无线网络与电话网络仍可用。

此外,iCover平台数据库还显示,近期北基伍省与南基伍省安全形势动荡。2018年2月17日,刚果(金)东部北基伍省(Nord-Kivu)鲁丘鲁(Rutshuru)地区,不明武装分子袭击法国非政府组织(NGO)HSF水净化项目的当地员工,杀死2人,绑架1人(已于19日获释)。2月16日,南基伍省(Sud-Kivu)首府布卡武(Bukavu),大批青年焚烧物品堵塞道路,抗议该地安全形势恶化,遭警方疑似实弹驱散。2月9日,北基伍省贝尼(Beni)以北12公里的Njite-Mavivi村遭袭,至少5人死亡。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都、中部及东部与乌干达、卢旺达、布隆迪和坦桑尼亚接壤的广阔边境地区,中方人员在未来数周与数月,应避免或谨慎前往危险与传统示威热点地区,密切关注当地媒体对抗议示威与安全形势的最新报道,提高警惕,注意安全防备,防范霍乱、麻疹等疫情,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近教堂等宗教场所、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月,注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

卢旺达:刚果(金)难民抗议示威遭卢方暴力驱散,国际关系风险预警

2018年2月20日,卢旺达西方省(Western)Karongi地区一个难民营内,约2000名刚果(金)难民聚众抗议粮食配给量减少,与卢旺达士兵发生冲突,后者疑似向前者发射实弹,造成至少2名抗议者受伤。未来数日,不排除该事件后续持续发酵,再次发生类似示威骚乱的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,刚果(金)东北部伊图里省(Ituri)赫玛族(Hema)牧民与兰杜族(Lendu)农民之间的种族冲突产生大量流亡他乡的难民。有报告称,自2017年12月中旬以来,已有约20万人流离失所;截至2018年2月,卢旺达境内有超过174000名难民。

此外,iCover平台数据库还显示,2018年2月15日,卢旺达军方称,刚果(金)军队13日袭击了位于卢旺达北部一处军队阵地,双方交火,卢军打死3名刚果(金)士兵;而刚军方则称,刚军在刚境内遭卢军袭击。因卢旺达与刚果(金)两国长期不和,不排除未来数日与数周,再次发生卢刚边境地区武装冲突与两国民众抗议示威的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻卢旺达各地,尤其卢刚边境地区中方人员,在近期与未来数月应谨慎或避免前往高危与敏感地区,提高警惕,注意安全防备。建议在外人员减少在难民营、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间,避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全,并提前购买人身财产保险,以减少损失。中方人员还应注意可能的边境争端、外交冲突、示威抗议、部族冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循卢旺达军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

 
 
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