李宏宇
近日,记者从国家新闻出版广电总局获悉,全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划,总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前,全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。
当前,全民阅读存在的矛盾十分突出。一是据《成都日报》7月21日报道,全国新华书店系统、出版社历年累积图书库存已飞涨到目前的884.05亿元,远远跑赢销售。二是去年4月份,第九次全国国民阅读调查显示:2011年我国人均读书仅为4.3本,远低于韩国的11本,法国的20本,日本的40本,更别提犹太人的64本了。
图书堆积如山,却无人问津,社会舆论疾呼,亦乏善可陈。在此背景下,国家层面开启立法计划,通过“法律化”路径,规范和保障全民阅读,无疑值得期待。因为一旦全民阅读工作纳入法制化轨道,就意味着可以统筹协调各地各部门资源,形成文化合力,使之成为一项可持续的长远战略。而事实上,政府主导推动全民阅读战略已经成为世界潮流。廖水南