据相关媒体报道,今年5月中旬,国务院总理李克强在全国电视电话会议指出,要把一些确需审批但由地方实施更方便有效的投资审批事项,以及量大面广的生产经营活动审批事项,坚决下放给地方。两个月后,诸如城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目的审批或核准权便下放给了地方。
业内人士普遍表示,随着审批核准权的下放,地方政府将迎来城市基建发展的又一波热潮。而由于很多准备修建地铁的城市是当地省的中心城市,一旦审批权下放至省一级发改委层面,则这些城市的轨道交通项目进度将明显加快。
此前早有媒体报道称,目前中国已有35座城市修建或正在修建地铁,地铁建设的跟风潮十分迅猛。据了解,目前正在建设地铁的城市包括:哈尔滨、成都、武汉、杭州、沈阳、西安、大连、长春、佛山、宁波、青岛等都在修建之中。
据相关媒体报道,国家发改委基础司巡视员李国勇日前曾表示,2015年我国轨道交通运营里程将达3000多公里,“十三五”期间还要增加3000公里,也就是说,2020年将达到6000公里的运营里程,这将需要投资3万亿至4万亿之间。
据介绍,轨道交通是地铁、轻轨、有轨电车等交通方式的统称,拥有一条地铁是很多二、三线城市的梦想。按照2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,申报发展地铁的城市,城区人口应在300万人以上,地方财政一般预算收入在100亿元以上,规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。
业内人士指出,随着审批权的下放,未来相当长的一段时间里,轨道交通将迎来建设潮,目前南通、唐山、洛阳、烟台、包头、呼和浩特等城市也正积极准备上马城市轨道交通建设。
而据国家发改委统计,2012年全国城市轨道交通行业共完成固定资产投资近1900亿元,比2011年增长17%,在交通领域仅次于铁路和公路。2012年末我国已有17个城市建成投运线里程2077公里,目前在建的有轨道交通项目的城市有27个,在建的项目有2100公里,总投资达1.23万亿。
分析人士表示,在审批取消或权力下放后,只有具备内生投资需求的行业会出现较快的投资增长,而暂时没有投资需求的行业(行业产能利用率低,下游需求不旺)不会因为投资审批取消而带来快速的投资增长。因此,从这些行业本身的产能利用率和产业结构看,有内在需求推动或国家政策推动的行业就是城市轨道交通等。
此外,近期国务院办公厅发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,在10条指导意见中,关于“引导、推动重点领域与行业转型和调整”方面明确了要增强资金支持的针对性和有效性;并保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求,积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程建设,培育新的产业增长点。而据铁路投资行业人士预计,在国务院政策的鼓励下,今年下半年铁路投资的情况将会好于上半年。